Măsurile dispuse de conducerea ANSVSA în cazul cabalinelor semisălbatice din judeţul Tulcea

Din ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor (ANSVSA), dr. Radu ROATIŞ-CHEŢAN, în perioada 23.05.2011- 27.05.2011, o echipă de control din cadrul Direcţiei de audit tehnic şi control din cadrul Autorităţii a verificat, la nivelul structurilor DSVSA Tulcea, aspectele legate de problematica bunăstării animalelor precum şi a acţiunilor de monitorizare, profilaxie şi control a Anemiei Infecţioase Ecvine (AIE), corelate cu evenimentele semnalate în mass- media, urmare a organizării unui transport de cabaline din localitatea C.A. Rosetti – Letea, judeţul Tulcea.

CONSTATĂRI:

În urma verificărilor s-au constatat următoarele:

1. Modul de creştere a animalelor în Sulina şi CA Rosetti a prezentat în decursul timpului anumite parcularităţi în sensul că, pentru perioade mari de timp în cursul anului, animalele cetăţenilor sunt lăsate libere pe păşunile existente, în grinduri dar şi în zone protejate (ex. Pădurea Letea). În condiţiile în care autorităţile locale au conştientizat, pe de o parte, necesitatea păstrării echilibrului ecologic (Administraţia Rezervaţiei Biosfera Delta Dunării-ARBDD, organele silvice), iar pe de altă parte, necesitatea păstrării unor proporţii rezonabile între diferite specii de animale domestice care utilizează păşunile localităţii (consiliilor locale), s-a instituit o presiune asupra cetăţenilor de a-şi limita numărul de cabaline, în sensul valorificării acestora. În aceste condiţii, persoane interesate în comerţul cu animale au identificat o oportunitate pe care au încercat să o materializeze în sensul achiziţionării cailor supranumerari de la cetăţenii din Sulina şi C.A. Rosetti. Mare parte din aceste cabaline sunt lăsate libere de către proprietari, în zonele menţionate mai sus, iar aceştia, în momentul în care au decis să-şi comercializeze cabalinele, şi-au certificat proprietatea pe baza actelor de proprietate eliberate de Primărie.

2. Din zona C.A. Rosetti – Sulina au fost efectuate până în prezent trei transporturi de cabaline după cum urmează:

a) În data de 06.04.2011 un transport de 56 de cabaline aparţinând unuu număr de 16 proprietari, conform documentelor eliberate. Menţionăm că activitatea de identificare prin microcipare şi implicit de eliberare a paşaportului animalului care atestă proprietatea, aparţine Agenţiei Naţionale pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie (ANARZ), aflată în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR).

b) În data de 07.05.2011, un număr de 35 de cabaline, care au avut, conform documentelor, un singur proprietar.

c) În data de 20.05.2011, un număr de 49 cabaline, dintre care 19 pozitive la AIE, transport care a fost oprit pe raza judeţului Brăila, unde au fost debarcate în localitatea Urlesca, în incinta unei ferme.

Destinaţia tuturor acestor transporturi a fost abatorizarea, în diferite unităţi de profil din ţară.

3. În urma verificărilor s-au constatat deficienţe semnificative în aplicarea legislaţiei cu privire la capturarea şi cazarea cabalinelor înaintea transportului, deficienţe în organizarea şi transportul acestora, care au fost realizate fără respectarea legislaţiei în vigoare (lipsa atestatelor de competenţă ale şoferilor, lipsa autorizaţiei sanitare veterinare de transport a autovehiculelor folosite, neadaptarea mijloacelor de transport pentru transportul cabalinelor, încărcarea supranumerară a camionului, în cazul ultimului transport). Transportul cabalinelor s-a realizat de diferiţi intermediari care au negociat achiziţia cu proprietarii declaraţi şi au eliberat avize de însoţire către abatoare.

4. Deasemenea, s-au constatat deficienţe în eliberarea de documente oficiale veterinare care însoţesc transportul, reprezentanţii DSVSA Tulcea împreună cu medicul de liberă practică din zona respectivă permiţând îmbarcarea cailor (sau neasistând, în alte cazuri, la îmbarcarea animalelor) fără respectarea condiţiilor legale.

5. Deşi pentru toate cabalinele plecate de la C.A. Rosetti, cu ultimul transport, s-au eliberat paşapoarte şi s-au efectuat microcipări de către reprezentanţii ANARZ Tulcea, la un număr de 31 de cabaline din lotul de 49 de cabaline care se aflau în transport, nu s-a putut identifica microcipul de către reprezentanţii ANARZ Brăila, în momentul când, împreună cu reprezentanţii DSVSA Brăila, au demarat din nou acţiunea de recoltare a probelor de sânge în vederea stabilirii statusului de sănătate în direcţia AIE. De asemenea, s-a constatat că microcipurile implantate aveau ca şi dată de recomandare de folosire pâna în luna Februarie 2011. Menţionăm faptul că la data debarcării cabalinelor pe raza judeţului Brăila, acest judeţ era indemn (liber) de AIE.

6. Un număr mare de proprietari de cabaline, depistate pozitive la testarea pentru AIE, printre care şi Consiliul Local Sulina, nu au respectat prevederile legale cu privire la izolarea animalelor pozitive, interzicerea contactului cu alte animale receptive şi adăpostirea acestora până la transportul către un abator autorizat.

7. Referitor la cabalinele aflate în localitatea Urleasca din judeţul Brăila, 10 dintre acestea au fost depistate pozitiv la AIE şi în consecinţă vor fi eliminate, iar pentru restul s-a dispus, conform prevederilor legale, interzicerea deplasării din acea locaţie pâna la finalizarea celor două teste la interval de trei luni pentru a se putea stabili dacă şi alte cabaline din lotul respectiv au fost contaminate.

MĂSURI:

În urma acestor constatări, preşedintele ANSVSA a dispus următoarele măsuri:

1. Cercetarea în Comisia de Disciplină a ANSVSA şi sancţionarea Directorului Executiv al DSVSA Tulcea, dr. Tertiş Marilena, pentru managementul defectuos asupra situaţiei din zonă. După cercetarea faptelor în Comisia de Disciplină a ANSVA, sancţiunile în cazul dr. Tertiş Marilena pot ajunge până la destituirea din funcţia publică.

2. Cercetarea în Comisia de Disciplină a DSVSA Tulcea şi sancţionarea reprezentanţilor DSVSA Tulcea care au fost implicaţi în operaţiunile de îmbarcare a cabalinelor, respectiv şef serviciu dr. Boiciuc Laurenţa şi ing. Avram Tudorică – din cadrul Serviciului de sănătate şi bunăstare a animalelor, precum şi a dr. Gemănaru Ionuţ, medic veterinar zonal, pentru modul deficitar în care au acţionat privind aplicarea legislaţiei sanitare veterinare şi gestionarea situaţiei referitoare la organizarea transportului de cabaline din data de 20.05.2011 din localitatea C.A. Rosetti. În cazurile acestora, după cercetarea faptelor, sancţiunile pot ajunge de la suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pentru o perioadă de la 1 la 3 ani, până la retrogradarea în treptele de salarizare sau retrogradarea în funcţia publică, pe o perioadă de până la un an.

3. Cercetarea în Comisia de Deontologie a Colegiului Medicilor Veterinari şi sancţionarea medicului veterinar de liberă practică dr. Nan Ionel, medic concesionar CSV Sulina şi C.A. Rosetti, care a eliberat documentele de transport şi nu a asistat la îmbarcarea animalelor.

De asemenea, s-au mai dispus şi următoarele măsuri:

1. Sancţionarea contravenţională a transportatorilor care au efectuat transportul în condiţii de ilegalitate.

2. Sancţionarea proprietarilor animalelor pozitive, inclusiv a Consiliului Local Sulina, pentru nerespectarea prevederilor legale cu privire la regimul cailor pozitivi la AIE.

3. Având în vedere că, în tot acest proces un rol important îl au şi reprezentanţii ANARZ, care răspund de microciparea şi eliberarea paşaportelor pentru cabaline şi întrucât s-au constat nereguli majore în acest sens în situaţia dată, ANSVSA va sesiza Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale în vederea constituirii unei comisii de control a MADR şi a altor organisme abilitate, pentru a verifica legalitatea şi corectitudinea acţiunii de microcipare.

4. Deoarece în zona “ Pădurea Letea” este estimat un număr de aproximativ 500 cabaline care trăiesc liber fără a fi supravegheate, parte din ele având proprietari care nu-şi mai recunosc proprietatea decât în momentul în care pot obţine beneficii materiale şi întrucât, în această situaţie, este extrem de dificil de a se stabili proprietatea, este necesară stabilirea unui Plan de măsuri, împreună cu autorităţile locale, ANARZ, ONG-uri, în care proprietarii de animale să declare în scris numărul de cabaline pe care îl deţin, acestea să fie capturate şi identificate, recoltate probe serologice în vederea stabilirii statusului de sănătate, iar animalele pozitive la AIE să fie eliminate. Pentru cabalinele care nu vor fi revendicate, Consiliile Locale pot decide, de comun acord cu organizaţiile pentru protecţia animalelor, modul de stabilire a unui proprietar, identificarea, controlul înmulţirii etc. Important este ca fiecare cabalină să aibă un proprietar, fie el persoană fizică, juridică, ONG, Consiliu Local etc., aceasta să fie identificată şi controlată din punct de vedere al stării de sănătate.

5. În corelare cu măsura de mai sus, având în vedere că Delta Dunării este un areal cu specificitate aparte în creşterea animalelor, ANSVSA va întocmi un plan special de măsuri pentru combaterea accelerată a Anemiei Infecţioase Ecvine (AIE) în această zonă.