Proiect de act normativ care reglementează cadrul privind constituirea garanțiilor

Ministerul Agriculturii a publicat, luni, un proiect de act normativ care stabilește cadrul pentru constituirea garanţiei globale, simplificarea procedurii de executare a garanţiilor şi stabilirea destinaţiei sumelor recuperate.

proiect-lege-garantii-pac-update-15.07.2013

Prin proiect se urmărește constituirea garanţiei scrise sub formă de scrisoare de garanţie bancară, contract de asigurare, poliţă de asigurare, precum şi altă formă de garanţie scrisă.

De asemenea, proiectul de act normativ permite accelerarea procedurii de executare a garanţiilor, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor asumate de către beneficiari, prin reţinerea din garanţia de bună execuţie, sau aferentă avansului, după caz, a sumelor corespunzătoare obligaţiilor neexecutate şi a accesoriilor acestora, astfel încât sumele reţinute să fie virate cu celeritate la bugetul de stat sau după caz, la Fondul European de Garantare Agricolă.

Potrivit epunerii de motive atașată proiectului, este asigurată implementarea regulii de minimis, care prevede nerecuperarea creanţelor care nu depăşesc 100 de euro fără dobândă, precum şi dispoziţia de neconstituire a garanţiei aferente licenţelor de import/export în cazul în care valoarea garanţiei este de 100 de euro sau mai mică, astfel cum este prevăzut în art.14 alin.(3) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de licenţe de import şi export şi de certificate de fixare în avans pentru produsele agricole, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 114/26.04.2008, cu modificările ulterioare.

Prin proiectul de lege se conferă Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură competenţe de administrare a garanţiilor aferente măsurilor derulate în cadrul Politicii Agricole Comune, în condiţiile stabilite de normele legale în vigoare pentru administrarea creanţelor bugetare.

Întrucât în activitatea curentă Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură a întâmpinat dificultăţi în executarea scrisorilor de garanţie bancară, proiectul de lege recunoaşte caracterul de titlu executoriu al garanţiilor aferente măsurilor derulate în cadrul Politicii Agricole Comune.

Având în vedere considerentele mai sus expuse, este necesară modificarea unor acte normative în vigoare, abrogarea expresă a actului normativ care limitează posibilităţile de acceptare a garanţiilor, în conformitate cu reglementările Uniunii Europene în materie şi adoptarea prezentului act normativ, care asigură cadrul normativ privind solicitarea, constituirea şi administrarea garanţiilor aferente măsurilor derulate în cadrul Politicii Agricole Comune. Prezenta iniţiativă legislativă realizează corelarea cu legislaţia Uniunii Europene privind garanţiile în contextul organizării comune a pieţelor agricole, precum şi asigurarea unui sistem eficient de protejare a intereselor financiare ale Uniunii Europene şi ale României. Adoptarea acestui proiect de act normativ va avea consecinţe pozitive asupra bugetului Uniunii Europene, asupra Bugetului de Stat, prin garanţiile reţinute şi sumele virate către aceste bugete, precum şi în privinţa obligaţiilor asumate de România, atât în domeniul libertăţii de prestare a serviciilor, cât şi în ceea ce priveşte agricultura, din perspectiva măsurilor enumerate la art.3 din proiectul de lege.