Ce atribuții va avea viitoarea Autoritate Națională Fitosanitară

Potrivit unui proiect de reorganizare a instituțiilor din subordinea Ministerului Agriculturii, se înfiinţează Autoritatea Naţională Fitosanitară, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat.

Înființarea Autorității Naționale Fitosanitare presupune desființarea Laboratorului Central Fitosanitar, Agenţiei Naţionale Fitosanitare, unităţilor fitosanitare din cadrul Direcţiilor Agricole Județene.

Autoritatea Națională Fitosanitară va prelua atribuțiile tuturor acestor structuri.

Potrivit proiectului de lege, Autoritatea Naţională Fitosanitară este autoritatea de reglementare şi control în domeniul fitosanitar, respectiv al organizării şi funcţionării protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare, al controlului calităţii produselor de protecţie a plantelor, al controlului reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale, precum şi al utilizării durabile a pesticidelor.

Autoritatea realizează venituri proprii prin perceperea de taxe şi tarife, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, la propunerea Autorităţii pentru serviciile prestate. Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, Autoritatea exercită următoarele funcţii:

a) de control, prin care se dispune şi se asigură supravegherea şi controlul aplicării şi respectării reglementărilor în domeniul său de activitate;
b) de strategie, prin care se elaborează, în conformitate cu politica Guvernului şi cu tendinţele pe plan internaţional, strategia în domeniul său de activitate, evaluarea, analiza, managementul şi comunicarea riscului în domeniul său de activitate;
c) de administrare a structurilor din subordine, prin care se asigură coordonarea şi gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil în domeniul său de activitate;
d) de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului sau al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de activitate în limitele mandatului acordat de Ministrul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Ce atribuții va avea Autoritatea Națională Fitosanitară

– organizează activităţi de protecţie a plantelor şi de carantină fitosanitară pe întreg teritoriul României, după o concepţie unitară, care să asigure sănătatea plantelor cultivate, a pădurilor, păşunilor şi fâneţelor naturale şi a altor forme de vegetaţie utilă şi a produselor agricole depozitate;

– stabileşte normele fitosanitare, unice şi obligatorii pentru toate persoanele juridice sau fizice deţinătoare de culturi agricole şi alte forme de vegetaţie utilă, precum şi pentru cei care depozitează, transportă şi comercializează plante, produse vegetale şi produse de protecţie a plantelor;

– elaborează strategia fitosanitară privind apărarea sănătăţii plantelor, prevenirea introducerii şi diseminării pe teritoriul ţării a organismelor de carantină, precum şi în domeniul produselor de protecţie a plantelor, în concordanţă cu normele Uniunii Europene, urmărind implementarea acesteia;

– elaborează proiecte de legi, hotărâri, ordine, programe naţionale de monitorizare şi alte acte normative în domeniul său de activitate;

– organizează şi coordonează activitatea oficiilor fitosanitare teritoriale şi vamale, precum şi a laboratoarelor de profil;

– desemnează laboratoarele naţionale de referinţă conform cerinţelor Regulamentului (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului, privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi de bunăstare a animalelor;

– efectuează analize pentru determinarea reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale din producţia internă în cadrul programelor anuale de monitorizare, precum şi, la cerere, la probele provenite de la operatori economici sau persoane fizice;

– întocmeşte raportul anual de monitorizare a reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale, conform cerinţelor Regulamentului (CE) nr. 882/2004 şi îl transmite Punctului naţional de contact cu Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentelor (AESA);

– transmite Punctului naţional de contact al Sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje (SRAAF), notificări în cazul depăşirii limitelor maxime admise ale reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;

– efectuează analize fitopatologice, entomologice şi nematologice la probele prelevate din plante şi produse vegetale importate şi / sau destinate exportului, la probele provenite din monitorizarea teritoriului şi a circulaţiei intracomunitare şi, la cerere, la probele provenite de la operatori economici sau persoane fizice, în vederea depistării şi diagnosticării organismelor dăunătoare, respectiv insecte, acarieni, nematozi, bacterii, ciuperci, virusuri şi organisme analoage;

– efectuează analize fizico-chimice în cadrul programelor de monitorizare privind calitatea produselor de protecţie a plantelor utilizate pentru prevenirea şi combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor la culturile agricole şi, la cerere, la probele provenite de la operatori economici sau persoane fizice;

– controlează aplicarea şi respectarea tuturor dispoziţiilor legale şi a normelor tehnice în domeniul fitosanitar;

– organizează, coordonează, gestionează şi controlează activitatea de comerţ, import, export, tranzit şi inspecţie la frontieră, precum şi comerţul intracomunitar;

– organizează activităţi specifice de audit în scopul verificării implementării prevederilor legislaţiei europene în domeniul fitosanitar;

– coordonează activităţile privind evaluarea dosarelor produselor de protecţie a plantelor în vederea omologării / reomologării acestora;

– asigură coordonarea eliberării certificatului fitosanitar, a paşaportului fitosanitar, înregistrarea producătorilor, importatorilor, centrelor de expediere şi depozitelor colective de plante şi produse vegetale, gestionarea filierelor de risc pe sectoare de producţie;

– gestionează apariţia organismelor de carantină; r) eliberează certificatele de omologare pentru produsele de protecţie a plantelor;

– eliberează permisul de comerţ paralel;

– eliberează certificatele de recunoaştere oficială a testelor de eficacitate biologică, conform Bunelor Practici Experimentale (BPE);

– asigură controlul post-omologare al calităţii produselor de protecţie a plantelor;

– organizează sistemul naţional de omologare a produselor de protecţie a plantelor, conform standardelor Uniunii Europene;

– organizează la nivel naţional poliţia fitosanitară;

– abilitează agenţii economici pentru importul mostrelor de produse de protecţie a plantelor, în condiţiile legii;

– cooperează pe plan internaţional cu toate organizaţiile implicate în domeniul fitosanitar şi în alte domenii conexe pentru a menţine România în contextul aplicabilităţii politicilor europene şi internaţionale specifice;

– stabileşte şi organizează întâlniri şi vizite reciproce cu autorităţile fitosanitare şi organizaţiile profesionale din alte ţări;

– asigură relaţia cu Comisia Europeană;

– asigură relaţia cu asociaţiile profesionale;

– organizează consfătuiri, simpozioane, instruiri şi dezbateri pe teme profesionale;

– organizează şi asigură funcţionarea sistemelor informatice din domeniul fitosanitar şi conectarea la sistemul informatic european, după caz;

– asigură implementarea măsurilor subsumate atingerii obiectivelor Planului naţional de acţiune privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de protecţie a plantelor, precum şi a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2012, la nivel local şi naţional, împreună cu alte instituţii publice;

– îndeplinesc orice alte atribuţii, stabilite prin alte acte normative pentru domeniile sale de activitate.

Atribuţiile specifice ale Autorităţii se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.